외국의 카지노발전과 달리 국내에서 카지노는 일부만의 「은어」였으며 범죄와 환락 탈선 등 부정적인 이미지가 함축된 「명사」였다. 지난 94년 관광진흥법에 의해 카지노가 관광산업으로 규정되기전까지만 해도 사행행위규제 등 규제 및 처벌특례법에 의해 사행행위로 규제를 받았을 정도다. 그래서 아직도 「카지노=도박」이라는인식이 많이 남아있을 정도로 터부시 돼왔다.그러나 이제는 상황이 바뀌었다. 카지노가 「황금 알을 낳는 업종」으로 떠오르면서 기업들의 관심은 높아지고 있다. 라스베이가스나 마카오 등 외국의 카지노장을 찾는 국내관광객들의 수도 급증하고 있다. 차라리 내국인출입이 가능한 카지노를 만들어 밖으로 새나가는 외화를 조금이라도 줄이고 외국관광객들을 더 끌어들이는방편으로 카지노를 활성화시키자는 의견도 일부에서 나오고 있다.이제 구더기(사행심조장, 도박망국론)가 무서워 장(외화획득, 관광산업발전)을 못담그느냐는 말이다.◆ 임대 8곳, 직영 5곳 운영중현재 국내 카지노업체는 모두 13개로 특급호텔에 설치돼 있다. 관광진흥법 제 5조 2항에 따라 국제공항 또는 국제여객터미널이 있는시·도, 관광특구내에 있는 관광호텔, 외국을 오가는 1만t급 이상의 여객선 등에서 일정요건을 갖추면 허가를 얻을 수 있도록 규정돼있으나 호텔을 제외한 카지노장개설은 아직 없는 실정이다.모두 특급호텔에 카지노가 자리잡고 있지만 운영방식은 각기 다르다. 운영형태를 보면 호텔이 카지노를 직접 소유하고 경영하는 소유직영방식과 토지 및 건물의 투자에 대해 직접적으로 참여하지 않고 3자의 건물을 임차해 카지노를 운영하는 임대방식으로 크게 나누어진다. 소유직영방식은 자금 입지 인력면에서 충분한 조건을 갖추고 카지노경영의 노하우가 축적된 경우로 인천 오림포스호텔, 부산 파라다이스비치호텔, 제주 남서울호텔과 오리엔탈호텔 등 5개카지노가 여기에 해당된다. 임대방식으로는 워커힐호텔, 제주 신라호텔 등 8개 카지노가 운영되고 있다.카지노는 일단 화려해야 한다. 그래서 나름대로의 시설기준을 갖고있다. 시설기준에 따라 면적 1백평(3백30㎡) 이상의 전용영업장,1개소 이상의 외국환 환전소, 카지노업의 영업종류중 4종류 이상의영업을 할 수 있는 게임기구 및 시설, 폐쇄회로 설비, 물품보관소휴게실 등 편의시설을 갖춰야 한다. 업체별 면적을 보면 워커힐카지노가 7백58평으로 가장 넓다. 대부분의 카지노가 1백50∼4백평규모로 평균 3백18평의 면적을 갖고 있다.◆ 평균 3백18평, ‘카지노장은 화려해야한다’카지노의 조직은 특성상 일반기업의 조직과 다르다. 대다수 카지노가 각각의 사정을 감안해 다소의 융통성을 보이고는 있지만 지난해7월에 마련된 영업준칙에 따라 운영조직을 갖추고 있다. 영업준칙에 나타난 카지노업의 조직을 보면 크게 이사회 카지노총지배인 영업부서 안전관리부서 출납부서 환전상 전산요원 등으로 구성돼 있다.이사회는 카지노영업활동과 내부통제에 관한 최종적인 권한과 책임을 진다. 카지노총지배인은 영업장의 게임운영과 시설·기구를 총괄하며 콤프 크레딧 알선수수료 계약게임의 기준을 설장하고 고객유치와 관리를 책임지는 일을 한다.카지노장의 핵심인 영업부서는 딜러 플로어퍼슨 피트보스 쉬프트매니저로 구성돼 있다. 「카지노장의 꽃」인 딜러는 게임테이블 한대에 1명이상(바카라는 3명이상) 배치돼 직접 고객을 상대로 게임을 진행하는 역할을 한다. 자신이 담당하는 오직 한 종류의 게임에만 참여할 수 있으며 다른 게임을 동시에 할 수 없다. 플로어퍼슨은 6개 테이블당 1명이상, 피트보스는 24개 게임테이블당 1명이상이 배치돼 게임테이블에서 이뤄지는 딜러와 고객들의 행동을 각각1·2차에 걸쳐 감독한다.쉬프트매니저는 3명이상으로 담당근무시간동안 카지노영업장에서발생하는 모든 영업행위를 감독한다. 안전관리부서는 내국인출입통제와 영업장의 질서유지, 고객과 종사원의 안전유지, 폐쇄회로시설의 운영과 관리를 담당한다. 출납부서는 게임테이블의 영업을 위한칩의 공급과 회수, 카운트룸의 운영과 관리, 영업과 관련된 현금수표 유가증권 등의 거래와 보관 등 금전적인 출납에 관한 전반적인 업무를 총괄하는 부서다. 환전상은 고객이 제시하는 외화를 원화로 환전하거나 게임종료후 원화를 외화로 환전해주는 곳이며 전산전문요원의 경우 전산자격증을 소지하거나 전산관련분야에 3년이상 근무한 자로 카지노전산시설을 관리한다.이같이 준칙에 따라 부서를 정하는 것은 일반적이지만 카지노마다사정이 달라 카지노가 갖고 있는 기능의 구성과 규모 경영방침, 분업화 전문화를 촉진시키키 위해 업무상 역할조정, 근무시간이 긴영업부서에서의 시간대별 집중도 등을 고려해 조직을 편성하고 있다.국내에서 가장 큰 워커힐카지노의 경우 대표이사밑에 부사장과 전무가 있고 그 아래 총지배인을 두고 있으며 12부 29과로 이뤄져있다. 총지배인 밑에는 부사장 전무의 직접적인 지배를 받는 관리이사와 총지배인의 관리를 받는 영업·판촉이사등 3명의 이사를 두고있다. 영업이사는 영업 식음료 기획을, 판촉이사는 국내 일본 동남아 등 해외판촉, 관리이사는 관리 경리 시설 기획심사를 담당하고있다.