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‘경제 제재의 시대’ 속에서 살아남는 법 [강문성의 경제 돋보기]

[경제 돋보기]그야말로 ‘경제 제재의 시대’다. 러시아의 우크라이나 침공으로 미국과 유럽을 중심으로 한 국가들과 국제기구가 러시아에 대해 강력한 경제 제재를 가하고 있다. 이 밖에 2006년 이후 지속돼 온 대북 제재, 1989년 톈안먼 사태 이후 유럽연합(EU)의 무기 금수 조치와 홍콩 정상화에 대한 미국의 행정 명령 13936호 등 다양한 경제 제재가 존재한다.경제 제재는 특정 국가·그룹·개인을 대상으로 하나의 국가 또는 복수의 국가가 부과하는 상업적·금융적 제재를 지칭한다. 특정 국가가 독자적으로 제재를 가할 수도 있고 복수의 국가와 연합해 제재를 가하거나 관련 국제기구를 통한 다자 제재 역시 가능하다. 경제 제재의 형태 측면에서는 금수 조치, 추가적인 관세 부과 등과 같은 무역 장벽을 활용하는 것이 가장 일반적이지만 최근에는 금융 거래에 대한 제재, 정치 지도자 등 특정 인물을 선별적으로 제재하는 형태로까지 활용되는 등 점차 다양한 모습을 보인다.또 미국·EU·국제기구 등의 경제 제재는 특별법, 대통령 행정 명령 등 법적 근거를 통해 투명한 편이지만 중국·러시아 등 권위주의 체제가 부과하는 경제 제재는 다소 불투명한 실정이다. 사드(고고도 미사일 방어 체계) 배치와 관련해 한국 역시 경험했듯이 중국의 경제 제재는 비공식적인 채널을 선호하고 위협 과정 없이 전격적으로 경제 제재가 실행된다. 그러면 이러한 경제 제재는 효과적일까. 경제 제재를 부과함으로써 의도했던 목표의 달성 여부 측면에서 그 효과성은 논란이 분분하다. 제재의 성공을 어떻게 정의할지, 표본 선정의 편파성(selection bias), 인과 관계 등 다양한 고려 요인

2022.05.02 17:30:10