탈석탄 정책 평가와 기후금융 평가까지
삼성화재, SC제일은행 등 우수사례
FFOC은 다음과 같은 기준으로 탈석탄 정책을 평가한다. ▲탈석탄 선언 여부 ▲신규 석탄발전소에 프로젝트 파이낸스(PF) 채권 인수 등 금융제공 중단 선언 ▲광산이나 터미널 등 석탄 관련 사업에 투자 중단 여부 ▲매출이나 발전량 비중으로 ‘석탄기업’ 분류 후 투자 배제 여부다. 손해보험사를 대상으로는 신규 석탄발전소에 대한 건설 혹은 운영 보험을 각각 중단했는지 여부를 추가로 평가했다.
2050년 탄소중립 달성 측면에서 본 각 금융기관의 장기적인 기후금융 평가도 함께 진행됐다. ▲2050년까지 자산 포트폴리오에서 탄소중립 목표를 밝혔는지 ▲자산 포트폴리오에서 온실가스 중간 감축 목표로 2030년 감축 목표치를 명시했는지를 따졌다.
FFOC는 글로벌 스탠다드와 비교해 국내 금융기관들의 탈석탄 정책은 전반적으로 매우 미흡하다고 분석했다. 거의 모든 금융기관이 석탄 산업에 대한 범위 설정, ‘석탄기업’ 규정에 대한 기준, 어떤 금융 상품까지 배제할 것인지를 밝히는 구체적인 가이드라인을 마련하지 못했기 때문이다.
FFOC가 꼽은 국내 모범 사례는 삼성화재를 비롯한 삼성의 금융자회사들이다. 삼성은 그룹 차원에서 석탄발전과 채굴에서 매출 비중 30%를 넘는 회사를 투자 대상에서 배제하겠다는 방침을 세웠다. 국내 금융기관 중에서는 석탄기업에 대한 기준을 마련해 투자 배제 정책을 잘 수행한 사례로 평가받았다. 글로벌 기준으로는 다소 미흡한 점도 있다. 내부 가이드라인으로만 마련한 정책을 공식화해 대내외적으로 투명성을 갖추고 석탄 산업의 범위를 채굴과 발전을 넘어 포괄적으로 지정할 필요가 있다.
이밖에 2030년까지 발전용 석탄 매출 의존도가 5% 이상인 기업고객에 투자를 중단하겠다는 SC제일은행, 전체 매출 대비 매출 의존도가 석탄발전은 30% 이상, 채굴은 25% 이상이라는 기준을 마련해 이를 초과한 경우에 ‘유의영역’으로 설정한 미래에셋증권이 유의미한 탈석탄 가이드라인을 제시했다고 평가됐다.
한수연 기후솔루션 연구원은 ”기후변화에 맞선 기후금융의 첫걸음은 온실가스 배출의 주범인 석탄에 투자하지 않는 것”이라며 “이를 위해 탈석탄 정책이 제대로 수립되는 것은 매우 중요하다”고 말했다.
조수빈 기자 subinn@hankyung.com
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