1기 신도시 중 한곳인 분당에서는 58개 기초구역 중 선도지구는 3개 내지 4개 구역만 선정될 수 있는데다 평가기준에서도 주민 동의율 배점이 60점으로 가장 높기 때문이다. 동의율을 높이기 위해 주민들이 직접 나서는 경우도 있으나 소유자 연락처 파악, 재건축 반대주민 설득, 동의서 작성 및 접수가 주민들만의 힘만으로 쉽지 않아 대부분의 단지가 민간신탁회사나 정비업체의 도움을 받아 진행하고 있다.
이러한 어려움에도 불구하고 주민들만의 힘으로 동의율 95%를 바라보는 단지가 있어 눈길을 끌고 있다. 중앙공원 옆에 위치하며 최고학군을 자랑하는 3,028세대 대단지 분당 파크타운이 바로 그곳이다. 4개 단지 이상이며 총 3천세대 이상인 기초구역 중 신탁사나 정비회사 도움 없이 주민 스스로 자원봉사만으로 사업계획 수립과 선도지구 동의서를 징구하고 있는 곳은 파크타운이 유일하다.
파크타운의 동의율은 당초 90%에 못 미칠 것으로 예상되었으나 지난 한달이 넘는기간 동안 100여명의 자원봉사자가 폭염과 싸우며 추석연휴 기간 중에도 직접 가가호호 방문해 설득한 결과, 주민 동의율이 최근 빠르게 상승했다. 파크타운 재건축추진준비위원회는 지난 7월부터 단지내 임시사무실에서 재건축 사업전략과 선도지구 공모를 구상해왔으며, 꾸준히 자원봉사자를 모집하여 이들을 중심으로 주민설명회 개최, 동의서 제출 안내방송, 안내문 게시, 대면 및 전화상담을 진행했다.
특히, 지난 2월에는 분당 최초로 재건축 사업성 분석을 수행하여 주민설명회에서 재건축 분담금을 공개한 바 있다. 재건축에 동의하지 않거나 소유주 연락처가 파악되지 않은 세대는 직접 방문하여 동의서 제출 필요성을 설명하고 이해와 협조를 구했다. 약 2개월 동안의 집중적인 공략 덕분에 지금은 동의율이 94%를 넘었으며, 이제 동의율 만점(60점) 기준인 95% 달성을 코앞에 두고 있다.
동의율 95%가 현실화될 경우 파크타운은 그 어느 단지보다 선도지구 선정을 위한 유리한 고지를 점령하게 된다. 파크타운은 4개 단지, 3,028세대로 공모조건 중 정주환경부문(6점)과 파급효과부문(19점)에서 이미 만점을 확보하였기 때문이다. 게다가 성남시 입장에서는 선도지구 지정도 중요하지만 정책적인 차원에서 지정 이후에 사업이 순조롭게 진행될 수 있는 단지를 우선적으로 고려할 수밖에 없다.
파크타운은 다른 대형 단지에 비해 소형평형 비율이 분당에서 가장 적고 세대수가 지나치게 많지 않으며, 대지지분 비율도 동일하여 선도지구 선정 이후 실제 재건축 추진과정에서 잡음 없이 순조롭게 추진될 가능성이 높다. 무엇보다도 민간신탁회사나 정비회사의 도움 없이 주민자치의 힘으로 선도지구 신청 동의율 만점 95%에 가까운 성과를 만들어 낸 것과 같이 주민참여율이 높으며, 사업계획도 주민자치의 힘으로 만들어 내고 있다는 점이, 향후 비상대책위원회 등으로 인해 사업이 지연되지 않을 수 있는 분당 유일의 선도지구 추진단지인 것으로 예상된다.
또한 분당에서 최초로 공공시행방식으로 재건축시행방식을 선택하여, 민간신탁사의 이윤추구로 빚어지는 갈등에서 자유로울 수 있다. 이러한 분위기는 아파트 가격에도 영향을 미쳐 인근 부동산중개업소에 따르면 최근 2개월 사이 약 2억 가까이 상승한 것으로 나타났다.
한편, 이번 선도지구 공모의 평가기준 가운데 재건축 사업성에 직접 영향을 미치는 ‘공공기여 추가제공’과 ‘이주대책 지원’, 그리고 이해관계가 서로 얽혀 실현가능성이 적은 ‘구역 정형화’나 ‘소규모단지 결합’ 등은 현실적으로 제시하기 어려운 점을 감안할 때 무엇보다 주민 동의율이 가장 중요한 요소로 작용할 공산이 크다. 이에 따라 파크타운에서도 동의율 만점 획득을 위해 동의서 접수 마감을 당초 9월 22일에서 3일 연장하여 9월 25일까지 접수하기로 하였다.
분당 파크타운 재건축추진준비위원장과 가천대학교 IT융합대학 스마트시티학과 교수를 겸직하고 있는 박시삼 위원장은 “이번에 선도지구 동의서를 접수하는 과정에서 주민들의 재건축에 대한 뜨거운 열망이 얼마나 큰가를 직접 체감할 수 있었다. 무거운 책임감을 느끼고 차별화된 사업계획안을 제안하겠다”며, “동의율 95% 달성을 위해 마지막 남은 세대까지 동의서를 제출할 수 있도록 마감시한을 25일까지 연장한다”며 결연한 의지를 보였다.
한경비즈니스 온라인뉴스팀 기자 biznews@hankyung.com
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